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河南法院連續(xù)八年集中辦理拖欠農(nóng)民工工資案件 62億血汗錢,是咋討回來的

討薪近3年,輾轉(zhuǎn)多個部門,上訪從新鄉(xiāng)到鄭州,來回二三十趟……無奈之下,河南原陽縣靳堂鄉(xiāng)包北村村民苗茂強求助法院。“只用了半年時間,我的血汗錢就被法院給要回來了。錢拿到手里,還跟做夢似的?!?/p>

  8年來,在河南有15.5萬余名像苗茂強一樣的農(nóng)民工,通過法院系統(tǒng),追回自己的勞動所得,共計62.46億余元。

  河南法院從2010年開始,連續(xù)8年開展9次“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動,同時實現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資案件辦理工作的常態(tài)化、制度化。截至1月15日,全省法院共辦結(jié)此類案件8.06萬余件,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

開辟綠色通道,讓討薪農(nóng)民工打得起官司、打得贏官司

  “過去村里有句順口溜:衙門口朝南開,有理無錢莫進來,拖你三年和五載,黑發(fā)也成滿頭白。”苗茂強坦言,“起初真不愿意打官司,也沒想過這輩子會打官司。”

  直到新鄉(xiāng)縣信訪局協(xié)調(diào)法院干警幫助立案后,他的“討薪之路”開始“突然一路綠燈”。

  “法官還告訴我,這是涉及農(nóng)民工工資案件,按照政策可以減免訴訟費,等于免費幫我打官司。我一聽心里還犯嘀咕,我在新鄉(xiāng)沒熟人、沒關(guān)系,法院這么做,不會是為了哄我,不讓我上訪吧?”苗茂強說。當(dāng)時他并不知道,河南法院為了讓農(nóng)民工省時省心省力打贏官司,專門開辟了“綠色通道”,建立“四快三優(yōu)先兩免”工作機制,堅持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法免除困難農(nóng)民工的訴訟費、執(zhí)行費。

  河南法院還設(shè)立專門立案窗口,成立183個專門審判庭、287個專門合議庭,訴訟程序能減則減,訴訟環(huán)節(jié)能省則省,訴前調(diào)解、小額速裁、先予執(zhí)行、先行判決、先行調(diào)解能用則用,堅決避免慢慢吞吞、拖拖拉拉,用最短的時間保障農(nóng)民工權(quán)益。

  針對50%的農(nóng)民工在起訴時沒有拖欠工資證據(jù)的問題,以及農(nóng)民工訴訟能力弱的現(xiàn)狀,法院還加強訴訟引導(dǎo),指導(dǎo)他們依法收集證據(jù);對于因客觀原因不能提供相關(guān)證據(jù)的,工作人員主動到工地大樓看現(xiàn)場、調(diào)查取證,確保他們有理能贏。

  與此同時,河南法院系統(tǒng)積極推行上門立案、電話預(yù)約立案、巡回辦案等,最大限度方便農(nóng)民工訴訟。對經(jīng)濟困難的,一律免收訴訟費、執(zhí)行費,讓有理無錢的農(nóng)民工打得起官司、打得贏官司。

嚴打拒執(zhí)老賴,讓農(nóng)民工在最短時間內(nèi)拿到血汗錢

  打贏官司只是第一步,讓農(nóng)民工真正拿到“血汗錢”,還需要法院的鐵腕執(zhí)行。

  2016年4月,王某在南極旅游。等準備回國時才發(fā)現(xiàn),自己上了失信人員“黑名單”,無法購買返程機票。著急的王某委派公司工作人員來到三門峽市湖濱區(qū)人民法院,同原告秦錫鐸協(xié)商達成執(zhí)行和解協(xié)議,先行支付30萬元現(xiàn)金,并以保證人王某提供的三套房屋作擔(dān)保。隨后,法院從“黑名單”上移除王某,他才得以購買機票回國。

  然而回國后,王某的置業(yè)公司并未按和解協(xié)議在7月20日前支付剩余款項,湖濱區(qū)法院再次將置業(yè)公司及王某列入失信“黑名單”,并依法將其擔(dān)保房屋啟動評估、拍賣程序。針對三門峽市房地產(chǎn)市場走向和拍賣可能出現(xiàn)的結(jié)果,執(zhí)行法官向雙方進行了利弊分析。11月9日,雙方再次達成和解協(xié)議,在兩日內(nèi)一次性支付了剩余款項。

  河南省高級人民法院黨組書記、院長張立勇說:“河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900多萬人,其中省內(nèi)就業(yè)1700多萬人。務(wù)工收入是農(nóng)村家庭的主要收入來源。農(nóng)民工的工資如果被拖欠,他的孩子就可能交不起學(xué)費、父母就可能看不起病、家庭就有可能因此破碎。這不僅是財產(chǎn)的問題,更是人的基本生存權(quán)和人格尊嚴的問題。所以,保障農(nóng)民工工資支付,是河南幾千萬農(nóng)民最迫切需要解決的大事?!?/p>

  為了用最快速度幫助農(nóng)民工拿到“血汗錢”,河南法院一方面加大曝光力度,凡是欠薪不還的,一律納入全國法院失信被執(zhí)行人名單,在河南電視臺設(shè)立老賴曝光臺,聯(lián)合“今日頭條”建立老賴網(wǎng)絡(luò)曝光平臺,向老賴生活圈子精準推送失信信息,與通信公司合作,為老賴強制定制“失信彩鈴”。另一方面,實施聯(lián)合懲戒,對欠薪老賴在市場準入、融資投標、高消費、出入境、擔(dān)任公職、評先晉級等方面進行全方位限制,使其“一處失信、處處受限”。

  同時,聯(lián)合檢察、公安機關(guān)集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定行為,支持申請執(zhí)行人依法提起刑事自訴,確保打擊到位,以打促執(zhí)。2016年5月份以來,相繼開展“春雷行動”“夏季雷霆”“秋季風(fēng)暴”“冬季攻堅”,廣大干警拿出“跑到天邊也要把你追回來”的勁頭,全天候圍剿“老賴”,其中,執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件7300余件,判處拖欠農(nóng)民工工資老賴280人。

完善維權(quán)機制,讓農(nóng)民工敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益

  8年討薪62億元,這個數(shù)字是河南法院一份份臺賬、一個個案件積累起來的。河南省高院民一庭法官王福蕾說,連續(xù)8年為農(nóng)民工討薪讓她認識到:“能為弱者付出的社會,才是一個真正的文明社會;能為弱者維權(quán)的社會,才是真正的法治社會;能為弱者伸張正義的法官,才是真正有良心的法官?!?/p>

  “我在執(zhí)行崗位干了16年,不懂啥叫辦案藝術(shù),但總覺得,要想啃下‘硬骨頭’,為農(nóng)民工討回血汗錢,就必須得用心,不厭其煩,不忘初心?!毙锣l(xiāng)市獲嘉縣法院執(zhí)行法官王晨光說。

  王晨光是最高人民法院2016年度授予的“全國辦案標兵”,曾經(jīng)三赴深圳為農(nóng)民工討薪,一天之內(nèi)在深圳、湛江和佛山之間往返600多公里,查找被執(zhí)行人的銀行賬戶信息,與被執(zhí)行人商談,最終幫助165名農(nóng)民工討回1200多萬元救命錢。

  “他對工作都快走火入魔了?!蓖醭抗獾钠拮痈嬖V記者,這么多年來,王晨光幾乎沒有陪她和女兒過過周末。就有一次,中途還溜走了。那天王晨光陪妻女逛街,突然拉住一個人不走了。原來那個人正是他苦苦尋覓的被執(zhí)行人。王晨光立即拉著被執(zhí)行人坐上公交車,回了縣法院。

  記者在采訪中了解到,近年來河南法院受理涉及20人以上討薪案件達2200余件,均得到妥善化解,全省沒有發(fā)生重大惡性討薪事件,群體性上訪討薪事件也大幅下降,有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。

  法院系統(tǒng)8年討薪維權(quán),增強了農(nóng)民工對法治的信心,越來越多的農(nóng)民工遇到欠薪問題后,敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自身利益,“討薪不成找法院”成為廣大農(nóng)民工的自覺選擇?!叭∪壏ㄔ?年來探索出一條行之有效的維權(quán)機制,打擊了惡意欠薪者的囂張氣焰,為‘徹底解決欠薪問題’打下了堅實的基礎(chǔ),讓農(nóng)民工的維權(quán)討薪之路更加暢通?!睆埩⒂抡f。


  《 人民日報 》( 2018年01月19日 11 版)