浙江：在線鑒定改革力克司法鑒定“頑疾”
司法實(shí)踐中，如果一個(gè)案件要申請(qǐng)司法鑒定，往往會(huì)給出一個(gè)預(yù)期：案件審理的周期會(huì)長(zhǎng)。這跟司法鑒定周期過(guò)長(zhǎng)這個(gè)“頑疾”有著極大的關(guān)系。目前，這個(gè)“頑疾”有望得到治愈。1月8日，浙江省高級(jí)人民法院、杭州市中級(jí)人民法院、杭州市余杭區(qū)人民法院三級(jí)法院聯(lián)合省司法廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了民事案件在線鑒定改革工作試點(diǎn)情況。在線鑒定試點(diǎn)1月余，成功完成在線鑒定案件364件，平均鑒定期限從3個(gè)月以上縮短至25天以?xún)?nèi)，司法鑒定周期明顯縮短。
近五年，浙江法院受理的民商事案件量持續(xù)高位攀升，2017年全省法院受理各類(lèi)一審民商事案件數(shù)量達(dá)到85.3萬(wàn)件，居全國(guó)第三。由此需要對(duì)外委托司法鑒定的案件量也是逐年增長(zhǎng)，穩(wěn)占民商事案件一審收案數(shù)5%左右。僅就杭州地區(qū)而言，2015年至2017年，兩級(jí)法院共有委托司法鑒定案件11329件，年均存在鑒定需求案件在3700件以上，且每年保持持續(xù)增長(zhǎng)。
“實(shí)踐中，民事案件司法鑒定工作存在著鑒定周期過(guò)長(zhǎng)、鑒定材料交接手續(xù)繁雜、重復(fù)鑒定率高、當(dāng)事人奔波次數(shù)多、鑒定黃牛滋生、司法鑒定公信力不高等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了法院審判質(zhì)效，阻礙了法院司法公信力的提升，也影響了當(dāng)事人的司法‘獲得感’?！笔「咴好褚煌ネラL(zhǎng)俞少春說(shuō)。
俞少春介紹，從2017年涉鑒定案件來(lái)看，平均鑒定用時(shí)扣除審限天數(shù)為58天，其中扣除審限最長(zhǎng)的案件鑒定用時(shí)為366天。
2017年10月，省高院批復(fù)確定余杭區(qū)法院為全省民事案件在線鑒定改革試點(diǎn)法院，開(kāi)始破解司法鑒定難題。2017年11月底，民事案件在線司法鑒定平臺(tái)（www.jiandingonline.com）上線運(yùn)行，與11家鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)司法鑒定全流程在線處理，包括鑒定機(jī)構(gòu)選定、傳輸檢材、繳納鑒定費(fèi)用、鑒定異議處理等。
俞少春介紹，在線鑒定有效減少了當(dāng)事人來(lái)回奔波的訴累，同時(shí)鑒定周期從3個(gè)月左右縮短到25天以?xún)?nèi)，有效推動(dòng)了鑒定程序的規(guī)范和鑒定質(zhì)效的提升。
除了鑒定周期長(zhǎng)的問(wèn)題外，鑒定人員素質(zhì)參差不齊，司法鑒定的中立性、客觀性和專(zhuān)業(yè)性與社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的趨利性之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
對(duì)此，省司法廳司法鑒定管理處處長(zhǎng)潘廣俊認(rèn)為，在線鑒定平臺(tái)引入了用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)司法鑒定的外部監(jiān)督，倒逼司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。據(jù)介紹，我省司法行政部門(mén)管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)共51家，涉及法醫(yī)類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料類(lèi)。2018年，將繼續(xù)推進(jìn)司法鑒定專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化建設(shè)。
省高院司法鑒定處處長(zhǎng)饒文軍介紹，接下去，將對(duì)法院委托的司法鑒定文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，“真正把‘陽(yáng)光司法鑒定’落到實(shí)處”。
目前，余杭法院是全省唯一的在線鑒定試點(diǎn)法院，試點(diǎn)成熟后，將全面推廣到民事審判領(lǐng)域，并向全省推廣，最終構(gòu)建范圍廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的在線司法鑒定大平臺(tái)，并將探索建立鑒定人在線出庭質(zhì)證制度，為全國(guó)法院對(duì)外委托司法鑒定工作提供可復(fù)制、可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。（記者余春紅）
