江蘇泰州：聚焦“四大領(lǐng)域” 打造“祥泰之州”
2017年以來，江蘇泰州市公安局大力實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)、數(shù)據(jù)引領(lǐng)、能力提升”三大主題工程，積極推動(dòng)立體化信息化社會治安防控體系創(chuàng)新升級，為打造“平安之州、祥泰之州”作出新貢獻(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市全年共發(fā)生刑事發(fā)案1.7萬余起，同比下降8.5%，連續(xù)4年持續(xù)保持全省最低；八類案件破案率破案率92.6%、命案破案率100%，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)命案全破，在省綜治委群眾安全感測評中，泰州繼續(xù)保持全省前列。
聚焦安保，擰緊“安全閥”
該局始終把維護(hù)社會穩(wěn)定大局作為公安工作的主線，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，全面提升安保工作水平。
該局創(chuàng)新建立了一支達(dá)15萬人之眾的“平安義工”隊(duì)伍，分布在城市鄉(xiāng)村的各行各業(yè)，為公安機(jī)關(guān)源源不斷地提供了及時(shí)鮮活的信息，最大限度挖掘民力參與到維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。
在健全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制的同時(shí)，該局走村入戶，深入開展“大排查大整治”，圓滿完成各項(xiàng)重大安保工作任務(wù)。醫(yī)藥高新區(qū)分局針對轄區(qū)內(nèi)大型用工企業(yè)密集，創(chuàng)新推出了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兜底行動(dòng)”。興化市局采取“清單式”排查化解工作模式，一大批風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。泰州安保綜合工作績效名列全省前茅，成為全省唯一一個(gè)被國家相關(guān)部門通報(bào)表揚(yáng)的設(shè)區(qū)市。
該局交警支隊(duì)大力實(shí)施交通文明提升工程，部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。泰興市局推出了智慧危管創(chuàng)新舉措確保了化工企業(yè)絕對安全。姜堰區(qū)局在全省首創(chuàng)的公共安全監(jiān)管信息平臺經(jīng)驗(yàn)做法作為法治江蘇建設(shè)成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)該市一般道路交通事故同比下降25.6%，火災(zāi)同比下降17.51%。
聚焦打防，緊握“刀把子”
2017年以來，該局持續(xù)深入組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效提升群眾安全感，實(shí)現(xiàn)了打防聲勢大、打擊效果好。
該局探索構(gòu)建“大偵查”運(yùn)行機(jī)制，成立市反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，組織開展了“三打擊一整治”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)偵破了殺人、電信詐騙、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、毒品、食藥環(huán)等一批有廣泛社會影響的案件。今年以來，該市不僅16起現(xiàn)行命案實(shí)現(xiàn)全破，還成功突破了14年、17年、24年前的3起命案積案，得到社會各界充分肯定。
針對黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品藥品安全、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等社會高度關(guān)注的犯罪活動(dòng)，該局建立了“預(yù)警觸發(fā)型”治安問題專項(xiàng)治理機(jī)制，先后組織開展了“斷鏈行動(dòng)”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)、緝槍治爆等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功破獲公安部掛牌督辦“5.17”網(wǎng)絡(luò)販賣槍支案等一批大要案，增強(qiáng)了群眾安全感。
2017年以來，該市建成了圖像監(jiān)控點(diǎn)6萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了治安關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋及農(nóng)村地區(qū)監(jiān)控封村率100%目標(biāo)。同時(shí)，該局加快智慧公安、智能警務(wù)建設(shè)步伐，探索構(gòu)建主動(dòng)“進(jìn)攻型”巡防體系，先期建成的5個(gè)警務(wù)工作服務(wù)站建成啟用，并在全省率先創(chuàng)新實(shí)施了“巡處一體”“臨街店鋪治安聯(lián)防”模式，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作站、公安檢查站、治安卡口、視頻監(jiān)控一體運(yùn)行、整體鎖控。
聚焦需求，當(dāng)好“店小二”
近年來，該局全力實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)警戰(zhàn)略，全面提升警務(wù)效能。
該局取消、整合、下放或委托下放行政審批事項(xiàng)214個(gè)，保留審批事項(xiàng)21個(gè)，削減率達(dá)90%，并在全省率先建立審批員、審批專員和首席審批員工作制度，將分散在6個(gè)部門的11項(xiàng)審批事項(xiàng)，全部集中到一個(gè)中心辦理，將三類10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一授權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了所有審批權(quán)限完全委托下放給審批窗口的目標(biāo)，形成了具有泰州特色的“一窗式、一站式”行政審批新模式。
實(shí)施警務(wù)改革，推出“兩大產(chǎn)品”。該局“提效率、惠民生、優(yōu)保障、強(qiáng)素質(zhì)、補(bǔ)短板”，通過實(shí)施警務(wù)改革，推出了公共服務(wù)和公共安全“兩大產(chǎn)品”。一方面，精準(zhǔn)掌握群眾需求，推動(dòng)了民意訴求中心改革，完善信訪案件辦理與現(xiàn)場投訴督察聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，啟動(dòng)“全訪評”民意監(jiān)測機(jī)制。另一方面，建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和警種部門“一年一個(gè)創(chuàng)新、一年一個(gè)提升、一年一個(gè)突破”項(xiàng)目化清單，全面推動(dòng)“創(chuàng)新推動(dòng)”工程落地見效。據(jù)了解，今年以來，該市各級公安機(jī)關(guān)累計(jì)推出各類創(chuàng)新項(xiàng)目54個(gè)，3項(xiàng)改革創(chuàng)新工作獲評省廳改革創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
深化重點(diǎn)制度改革，便民利民惠民。該局大力推進(jìn)戶籍制度改革，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)該市城鎮(zhèn)化率同比上升近1個(gè)百分點(diǎn)。他們搭建公共服務(wù)平臺，設(shè)立9個(gè)出入境分理點(diǎn)將部分出國（境）證件受理業(yè)務(wù)向基層派出所延伸。據(jù)了解，該市駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試率達(dá)到100%。開發(fā)運(yùn)行的“微警務(wù)”二期平臺，實(shí)現(xiàn)了戶籍業(yè)務(wù)等113項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，累計(jì)提供在線服務(wù)150余萬人次。
聚焦隊(duì)伍，筑牢“生命線”
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。該局緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，推行能力素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，筑牢“生命線”。
加強(qiáng)思想教育，調(diào)動(dòng)隊(duì)伍“心力”。該局把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話貫穿思想教育始終，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，認(rèn)真組織開展了“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)警風(fēng)”集中學(xué)習(xí)、“忠誠、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”主題教育活動(dòng)和“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步鑄牢了忠誠警魂。該局緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，部署開展了“五型”好班子爭創(chuàng)、所隊(duì)長論壇、領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)等系列活動(dòng)，研究出臺了《干部人事工作十條規(guī)定》，推動(dòng)形成正確的用人導(dǎo)向。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)隊(duì)伍“定力”。該局始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，實(shí)施“幫帶民警（輔警）”舉措，構(gòu)建具有泰州公安特色的“大巡察”機(jī)制，在全省公安系統(tǒng)和市級機(jī)關(guān)部門中率先完成了首輪巡察全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共約談提醒民警、輔警200余人次，查處違紀(jì)案件31起36人。
強(qiáng)化典型選樹，激發(fā)隊(duì)伍“活力”。該局常態(tài)組織開展了“最美警察”等形式多樣的評先評優(yōu)活動(dòng)，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。年內(nèi)，該局共有38個(gè)、201名個(gè)人獲得了部省表彰。（特約記者 吳勁松）
