上海首推海關(guān)公安聯(lián)動機制 對自貿(mào)區(qū)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒
為進(jìn)一步整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)海關(guān)部門和公安機關(guān)管理能效，健全外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)進(jìn)出口領(lǐng)域、道路交通及社會面治安秩序誠信體系建設(shè)，上海市公安局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局與中華人民共和國外高橋保稅區(qū)在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新推出“失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制”，并于12月28日舉行了合作備忘錄簽字儀式。
外高橋保稅區(qū)是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的核心區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，目前進(jìn)出保稅區(qū)6、7號海關(guān)卡口（集裝箱卡車進(jìn)出指定卡口）的集裝箱卡車日均達(dá)7000余輛、高峰時達(dá)1萬輛。由于區(qū)域道路狹窄、物流企業(yè)密集，大量集卡交通違法及集卡所在企業(yè)內(nèi)部安全、消防隱患等問題給區(qū)域內(nèi)道路交通管理、治安內(nèi)保管理、消防管理等方面帶來極大壓力。
為從源頭上有效解決這一難題，自貿(mào)區(qū)公安分局與外高橋保稅區(qū)海關(guān)在充分整合公安機關(guān)行政管理手段和海關(guān)企業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新建立“關(guān)警聯(lián)動”協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒工作機制。
記者獲悉，該機制以外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)內(nèi)海關(guān)、公安按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的失信企業(yè)為聯(lián)合懲戒對象，通過建立貨運企業(yè)信用積分排名管理模型、企業(yè)信用積分排名機制和信用信息管理分析系統(tǒng)，將公安交警、治安、消防大數(shù)據(jù)和海關(guān)企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)比對碰撞、研判分析，定期交換失信企業(yè)名單形成《聯(lián)合懲戒失信企業(yè)目錄》，由海關(guān)對失信企業(yè)落實“下調(diào)企業(yè)信用等級、提高進(jìn)出貨物查驗率、加強貨物單證審核監(jiān)管”等措施，由公安落實“責(zé)令企業(yè)改正、停業(yè)整頓、加強日常檢查、從嚴(yán)行政許可發(fā)放”措施。同時，以聯(lián)合公告的形式對外公布失信企業(yè)名單和聯(lián)合采取的懲戒措施，實現(xiàn)對失信企業(yè)的信息共享、精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（季張穎）
